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学校制度

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2017年01月06日 09:08  点击:[ ]

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第一章 总则

第一条 为了规范工会活动的财务行为,加强财务管理,提高工会经费的使用效益,使工会经费更好地为教职工服务,根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国会计法》、《工会会计制度》和全总、省市总工会的有关规定,结合学校实际,特制定本办法。

第二条 工会是在学校党委领导下具有独立法人资格的群众团体。工会财务实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。

第三条 工会财务管理的主要任务。

(一)合理编制工会预算,依法组织收入,努力节约支出。

(二)健全财务制度,加强经济核算,提高资金使用效益。

(三)加强资产管理,防止资产流失。

(四)如实反映工会财务状况。

(五)对工会经济活动进行财务控制和监督。

第四条 工会财务管理的原则。

(一)遵纪守法原则。各项经费收支必须严格执行中央规定、国家法律法规、省市人民政府和上级工会有关规定认真执行工会财务会计制度遵守财务纪律。

(二)依法获取原则。各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定依法获取。

(三)经费独立原则。要依法取得社会团体法人资格单独开设银行账户实行工会经费独立核算。

(四)预算管理原则。各项支出应当全部纳入预算管理按照全总《工会预算管理办法》,结合学校工会实际,认真编报和执行。

(五)服务职工原则。要突出重点优化支出结构集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

(六)勤俭节约原则。要贯彻中央厉行节约反对浪费的要求经费使用要精打细算少花钱多办事节约开支提高经费使用效益。

(七)民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费定期公布账目实行民主管理接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

第五条 工会财务实行独立核算,设置财务机构或学校财务代管,配备相应的财务人员。工会财务机构设立会计、出纳、资产管理等岗位,工会财务人员必须认真履行其岗位职责。

第六条 工会财务经常性收支,实行工会主席“一支笔”审批制。

第二章 工会财务预算

第七条 工会财务预算编制必须坚持“量入为出,收支平衡,略有结余”的原则。工会财务预算应留适当的机动经费。

工会财务预算不得编制赤字预算。

第八条 编制工会财务预算,必须在分析上一年预算执行情况的基础上,根据工会本年度的工作规划、任务及重大活动项目等工作要求,合理、全面编制工会财务预算,保证预算编制的科学性、准确性和完整性。

第九条 工会财务预算经工会主席办公会同意后,经工会经费审查委员会审查,报学校工会委员会通过后执行。

如遇特殊情况需对工会经费项目进行调整时,金额在5000元以下(含5000元),经工会主席批准后方可调整;金额在5000元以上,报工会主席办公会批准后调整。

因特殊情况调整预算需报工会经费审查委员审查。

第十条 工会财务预算执行情况报告,报工会经费审查委员会审查,经工会主席办公会通过后,向学校工会委员会报告。

第三章 工会经费收入

第十一条 工会经费收入是指工会开展业务及其他活动,依法取得的非偿还性资金。

第十二条 工会经费收入包括:

(一)工会会员缴纳的会费。按个人基本工资的0.5%,每月向所在工会组织交纳。

(二)拨缴工会经费。学校按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。

(三)上级工会补助经费。上级工会按有关规定补助学校工会的款项。

(四)行政补助经费。学校按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。每年在编制预算时,学校按工会年度活动安排,补助工会经费数额以外的所有经费。补助经费可使用部门年度基本支出经费、福利费结余,补助标准一般不超过当年度工会经费。

(五)事业收入。工会所属的企业、事业单位上缴的收入。

(六)投资收入。工会对外投资取得的收益。

(七)其他收入。接受捐赠收入,固定资产处置收入,银行存款利息收入等。

第十三条 工会经费收入必须全部纳入工会预算,统一核算,统一管理

第四章 工会经费支出

第十四条 工会经费支出是工会开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。预算内经费支出,金额在10000元以下(含10000元),由工会主席签字审批;金额在10000元以上,须经工会主席办公会研究同意。

第十五条 工会支出管理的原则:工会支出管理要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,坚持遵纪守法、严格预算、服务职工、勤俭节约、民主管理的原则,确保工会经费取之于职工用之于职工,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。

第十六条 工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。工会经费支出的范围包括:

(一)职工活动支出。

1、职工教育,用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

2、文体活动,用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;参加市直、产业工会以上统一组织的职工文体活动,可按有关规定购买服装;本单位各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等,工作餐发放的标准参照安阳市的标准,并符合中央和本地区、本行业和本系统厉行节约反对浪费的相关规定;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动;春游秋游,应严格控制在单位所在城市,并做到当日往返,确需在外用餐且未领取误餐补助的,可以安排工作餐。

3、宣传活动。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

4、其他活动。除上述支出以外用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

(二)职工维权支出。

包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。

(三)业务支出和自身建设支出。

包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

(四)资本性支出。

包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动提供必要的设施和活动场所等物质条件。

在行政方面承担资本性支出的经费不足并且工会有经费结余的情况下工会经费可以用于必要的资本性支出。

(五)事业性支出。

对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

(六)职工福利支出。

主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等。其中“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日;“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。工会可以向会员送生日蛋糕或蛋糕券等慰问品。

(七)其它支出。

以上支出项目以外的必要开支。

第十七条 工会经费支出严格执行“八个不准”要求。

1、不准用工会经费购买购物卡、代金券等搞请客送礼等活动;

2、不准违反工会经费使用规定滥发津贴、补贴、奖金;

3、不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;

4、不准单位行政利用工会账户违规设立“小金库”;

5、不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制;

6、不准截留、挪用工会经费;

7、不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保;

8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

第十八条 工会经费支出具体标准,根据上级有关规定,结合我校实际,由工会主席办公会制定。

第五章 固定资产管理

第十九条 工会固定资产标准:

(一)使用年限在一年以上,一般设备单价500元以上,专用设备单价800元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;单位价值虽不足规定标准,但使用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理。

(二)接受其他单位捐赠的财产,单位价值和耐用时间符合上述规定,均作为固定资产进行核算管理。

第二十条 固定资产一般分为六类:房屋和建筑物;专用设备;一般设备;文物和陈列品;图书;其他固定资产。

第二十一条 固定资产的购置与处置。

(一)固定资产购置,由使用部门或使用人员提出申请报告,列入年度经费开支预算,工会主席审批后,即可实施。

(二)固定资产的购入原则上要有两人以上采购,坚持“比价采购、择优选购”的原则。

(三)新购入的固定资产,管理人员要及时组织验收。验收合格后,及时办理入库、财务报销和使用人员领用等手续。其中固定资产按原值入账,不实行折旧。

(四)调出、变卖、报废、盘亏等减少工会固定资产的处置,由使用人、管理人员申报,工会财务提出申请,工会主席审批后可办理调出或注销等手续,调整固定资产备查账。

(五)固定资产变价收入,一律上交工会入账。

第二十二条 固定资产的日常管理。

(一)固定资产管理按“统一领导、责任到人、账物清楚、物尽其用”的原则实行。

(二)校工会是工会固定资产的日常管理机构,主要负责财物购买预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。

(三)对验收入库的固定资产,建立《工会固定资产卡片》,登记固定资产明细账。

(四)使用人员领用固定资产,须填写《工会固定资产领用单》,经工会主席同意后,方可借出。未经批准,任何人不得以任何理由领用或占有工会财物。

(五)固定资产使用人员对所领用的财物要正确使用,妥善保管,确保工会资产安全良好。

(六)个人领用的工会固定资产,工作调动或退休时,应及时退还工会。

第二十三条 固定资产的清查。

(一)清查工作,由工会财务人员、资产管理人员和使用人员共同配合进行。

(二)每年必须全面清查盘点一次。发生非常损失和意外事故及主管领导和财物管理人员变动,要随时进行清查。

(三)清查时要以账查物,以物对账,并填写《固定资产盘存表》。发现账记录与实物不符时,应编制《固定资产清查结果报告》向工会主席报告,并将工会主席批准的《固定资产清查结果报告》作为原始凭证,调整有关账目,保证账、物、卡相符。

第六章 财务档案管理

第二十四条 严格执行国家《会计档案管理办法》,开展财务会计档案管理工作。

第二十五条 做好会计记账凭证、会计账簿、财务报表和有关财务文件、合同等的装订、存档和保管工作。

第二十六条 编制财务会计档案目录,建立健全财务档案查阅,借用手续,保证财务档案的安全完整。

调阅工会会计档案应经工会主席书面同意。调阅人员一般不得将会计档案携带外出,特殊情况需经工会主席批准。

第七章 财务监督

第二十七条 工会财务管理应严格执行学校工会制定的制度,自觉接受学校和工会经审委员会的审查,自觉维护财经纪律,保障工会经费正常使用。

第二十八条 工会财务要严格执行会计法规,自觉接受上级财务部门和上级经审委员会的审查审计监督,确保工会经费用于职工和工会工作上,杜绝违规违纪现象。

第二十九条 工会财务要严格执行《审计法》,积极配合国家审计部门开展工作,提供审计要求的相关资料和便利条件,确保国家审计顺利进行。

第八章 附则

第三十条 本办法经www.70006.com委员会201715日通过,自通过之日起执行。

第三十一条 本办法由www.70006.com委员会负责解释。

 

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